2022年11月08日,2022年10月30日十三屆全國人大常委會第三十七次會議修訂通過《中華人民共和國畜牧法》。同日,習近平主席簽署第一二四號主席令予以公布,自2023年3月1日起施行。
新修訂的畜牧法共10章94條。其中,新增兩章,調整1章章名;增加24條,刪除3條。
在農業農村部生豬產業監測預警首席專家王祖力看來,此次新修訂的畜牧法亮點頗多:
一是立法目的上順應新形勢。針對畜禽產品生產波動大、疫病高發以及國家建設種業強國的需要,更加明確地提出保障畜禽產品供給,培育和推廣畜禽優良品種,振興畜禽種業,防范公共衛生風險,促進畜牧業高質量發展。
二是壓實地方政府在畜牧業發展中的責任。針對部分地方政府發展畜禽產業積極性不高的問題,明確提出縣級以上人民政府應當將畜牧業發展納入國民經濟和社會發展規劃。同時,為激勵社會各界發展畜牧業的積極性,對在畜牧業發展中做出顯著成績的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。
三是更加強調畜禽種業的重要性。針對建設種業強國的新形勢、新要求,提出一系列加強畜禽遺傳資源保護的思路和措施。同時,明確提出,國家扶持畜禽品種的選育和優良品種的推廣使用,實施全國畜禽遺傳改良計劃;支持企業、高等學校、科研機構和技術推廣單位開展聯合育種,建立健全畜禽良種繁育體系。
四是加強對養殖主體權益的保護。在養殖用地方面,明確提出各級人民政府應當保障畜禽養殖用地合理需求??h級國土空間規劃根據當地實際情況,安排畜禽養殖用地。畜禽養殖用地按照農業用地管理。明確提出要加強對畜禽養殖戶的指導幫扶,保護其合法權益,不得隨意以行政手段強行清退。
五是鼓勵通過以大帶小等方式促進產業轉型升級。國家鼓勵涉農企業帶動畜禽養殖戶融入現代畜牧業產業鏈,加強面向畜禽養殖戶的社會化服務,支持畜禽養殖戶和畜牧業專業合作社發展畜禽規?;?、標準化養殖,支持發展新產業、新業態,促進與旅游、文化、生態等產業融合。
六是高度重視監測預警和信息引導功能的發揮。第七十五條明確提出,國家要建立統一的畜禽生產和畜禽產品市場監測預警制度。逐步完善有關畜禽產品儲備調節機制,加強市場調控,促進市場供需平衡和畜牧業健康發展??h級以上人民政府有關部門應當及時發布畜禽產銷信息,為畜禽生產經營者提供信息服務。